水利施工,新华视点

党员

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XXXX镇现有小型水库四座,水库蓄水量149.4万立方,其中:柳源水库蓄水量87.5万立方;石柱水库蓄水量36万立方;樟墩大垅田水库蓄水量14.3万立方;龙江矮竹坑水库蓄水量11.6万立方。现有小山塘19座,引用水渠165条,小型引水坝65座,提水泵站5座。河道采砂船10艘,其中;沙溪河9艘,员墩溪河1艘。集镇供水厂一座日供水2700立方,村级自来水8个(高砂、樟墩、龙慈、阳溪、端溪、龙江、渔珠、冲厚)。成立水利协会四个村(龙慈、端溪、龙江、员端溪)。

自面对党旗宣誓的那一刻起

新华网合肥6月18日电(“新华视点”记者
杨玉华)6月15日起,全国的大江大河全面进入主汛期。种种迹象表明,今年的防汛形势不容乐观。记者近日在水患频发的淮河流域采访调查时发现,淮河安徽段非法采砂现象十分猖獗,造成多项治淮骨干工程遭到破坏,部分淮河河岸崩塌。淮河汛期防洪安全正面临着“千里之堤,溃于采砂”的严重隐患。水利新闻Urf3w’o!~%sW

一年来,我站以服务好新农村建设为目标,深入贯彻落实中央、省、市、县提出的新时期治水方针和治水思路,立足于早规划、早落实、早行动,突出“加快水利水电建设步伐、加大水行政执法力度、加强防灾体系建设”三大重点,扎实推进水利水电各项工作。在镇党委、政府的领导下,本站按照海峡西岸经济区建设工作的指导思想和工作目标,以发展为主题,以创新为动力,以服务为宗旨,本着“团结、务实、创新、提高”的精神,扎实工作,不断探索,为水利水电行业的改革与发展进行了积极探索,在本站人员的努力下,水利水电各项工作也不断取得新成绩。现将一年来工作情况小结如下:
1、全力做好防汛工作,今年我们立足于“防大汛、抗大旱、战大灾”,按照“不垮坝,不死人”的要求,坚持以确保人民生命财产安全为出发点,高标准、严要求做好防汛工作。一是全面开展山洪灾害防御工作。近年来,我镇山体滑坡、塌方等自然灾害时有发生,山洪灾害依然是我镇极为严重的自然灾害,是社会主义新农村建设的最大威胁。全面部署全镇山洪灾害防御工作。目前,全镇14个乡镇山洪灾害防御预案全部完成编制、审查和实施工作,以确保预案在汛期正常运行并发挥作用。二是落实防汛责任。党委、政府高度重视防汛工作,镇政府与14个行政村签订了防汛保安责任状,并落实包库领导和责任人,把防汛责任进行了分解。为进一步落实水库保安责任制,按照水库安全管理权限,落实责任人和水库巡查员,以明确责任,接受社会监督。三是积极配合县水利局及水政大队,大力宣传《水法》、《防洪法》等法律法规,并做好防汛检查、督查工作。根据省、市、县要求,及时下发了《关于认真做好2009年防汛检查工作的通知》,从2月下旬开始,各村开展汛前自查。由县水利局组织有关人员参加各类水利利工程检查,共检查堤防266米、水库山塘23座、水电站15座。对检查中发现的问题,以各种形式及时进行督办,如樟墩村峡口山塘末经设计和审批,私自修建在不得已情况下予以强制拆除,确保水利工程安全度汛。四是明确责任,狠抓隐患整改。通过汛前检查,水利工程及相关工作总体上是好的,但也存在一些安全隐患。我镇小型以上水库4座,已经采取控制其蓄水、汛期加强值班巡查及完善抢险逃洪预案等措施,以确保人民生命财产安全。五是积极做好防汛抗旱工作,加强对雨情、水情、灾情监测,及时下传、上报各种雨情、水情、险情、灾情的信息,在确保民生、生态安全前提下,把灾害损失降到最低限度,促进我镇工农业生产和各项经济稳步增长。
2、水利建设。今年我站结合烟田基础设施建设。立足于强管理、促进度,较好完成水利各项建设任务。一是做好龙慈、岭斗、椒畔等村烟田基础设施建设。完成水渠5026米,排洪沟110米,田间道路2130米,共完成投资76.92万元。
二是加快山塘水库除险加固。端溪团结山塘,对大坝修整共投入资金12万元。三是加快农村饮用水工程建设。县政府为民办实事“百村”解困饮用水工程,已完成对各自然村饮用水情况调查和审核工作。
3、积极配合县水利局水政大队加强对河道采砂、水保水资源的管理和监督检查,较好地保护全镇水环境。一是加大河道采砂管理力度,进一步明确乡镇对辖区内采砂活动管理的责任,同时要求业主在采砂作业中要严格按照规程安全操作,禁止串岗和无证作业,确保安全生产提高经济效益,截止11月底,已完成10个砂场的《采砂许可证》年审。二是开展全镇弃碴整治工作,我们根据县水利局要求对全镇辖区内水域巡查计划,今年在巡查中发现违规采砂场2家和乱弃碴、倒垃圾2起,发出限期整改通知书2份,要求限期整改。
三是做好水资源管理工作。以县水利局要求,组织有关部门对涉及水环境保护的全镇企业进行调研。加强重点取水企业的监督管理,做好水资源费新标准的宣传工作。
4、水利水电工作站现有人员3人。

他们始终用行动践行入党时的承诺

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在沭阳,有这样一位党员

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回顾入党这些岁月,满满都是初心

记者看到,在淮河干流的蚌埠至浮山河段,滩堤已经大面积开裂,支离破碎的河滩被水浪一击,泥土便坠入水中。而就在距离河滩不到一公里的地方,便是保护着淮北平原数千万人的淮河防洪屏障——淮北大堤。“如果这样的坍塌不控制,继续下去,整个滩地都要往下塌,塌完滩地之后,就塌淮北大堤,整个淮北大堤的防洪就没有安全性可言了。”正在此处实施淮干整治及堤防加固工程的水利部淮河水利委员会建设局淮干建管处处长余智囊忧心忡忡地对记者说。

下面,就跟小布一起去听听他的故事

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“随着时间的推移,许多事情都淡忘了,但1985年7月1日那天,我在鲜红的党旗下举起右拳庄严宣誓的情景,成为我人生历程中最刻骨铭心的记忆。”提起当年入党,55岁的仲鲁军十分激动。

淮干整治及堤防加固工程是19项治淮骨干工程之一。余智囊向记者介绍,今年以来,淮河滩地坍塌地段比比皆是,直接威胁淮北大堤的安全。而大堤一旦出现问题,洪水来临之时,后果将不堪设想。

仲鲁军,现任沭阳县岔流新开河堤防管理所所长。近年来,他先后获得宿迁市最美共产党员、江苏省最美水利人、感动宿迁十大人物、宿迁市优秀共产党员等多项荣誉称号。

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1982年,仲鲁军带着父亲“到部队好好干,做一名雷锋式的好战士,争取早日入党”的嘱咐入伍。自此,“入党”的信念就住进了仲鲁军的心里。

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那么,如此严重的淮河滩地坍塌是怎么造成的呢?在余智囊指引下,记者乘快艇沿着淮河干流的蚌埠至浮山河段走了一圈,见到不宽的河道上到处竖着高高吸砂杆的采砂船仿佛一片片河上“森林”,在突突的马达声中热火朝天地进行着采砂作业。余智囊告诉记者,这些疯狂的采砂船就是蚕食滩堤的罪魁祸首。“船上的一个采砂杆能伸到水下二三十米,采完一片就好比把河道挖出一个黑洞,把设计好的标准河道给更改掉了,严重破坏了河岸护坡和新切的河滩。”余智囊说,“河道和滩堤被破坏会导致原有的河势改变,水流很难判断,汛期一到,保不准哪里会发生崩岸或管涌,威胁整个淮北大堤的防洪安全。”水利新闻Cp)i;`(H

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记者在蚌埠至浮山的一处河段看到,不到1公里的河道上,竟然有大小各类采砂船70余艘。按照汛期河道管理规定,进入汛期后,淮河河道应全面禁止采砂。当记者问其中一条船的船主知不知道汛期不能采砂,他漠然地摇摇头。

有了信念就有了动力。在部队,仲鲁军表现突出:在零下30多度的天气里接受三个月的军事训练,手、脚、脸都冻肿了,从未流过泪叫过苦;节假日大多放弃休息,到炊事班帮厨,帮助马房班喂马;清理厕所时第一个跳下粪坑用双手搬运冻成石块一样的粪便;在新兵营大比武中,以五发子弹全部命中十环的优秀成绩,获得全团第一名;
入伍半年后在全师通信业务比武中获得第三名,受到嘉奖……终于,仲鲁军鼓足勇气向党支部递交了入党申请书。

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“从那以后,我一如既往地埋头苦干,任劳任怨,一直干到班长、代理排长。1985年,我如愿加入了党组织,成为一名预备党员。”仲鲁军说。

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在淮河凤台大桥河段记者同样看到了疯狂采砂的景象。凤台大桥段属于外无滩地的老险段,被安徽省政府划为禁止采砂区。然而记者在这里同样看到。这个处于禁采期的河段内,采砂船如过江之鲫穿梭不止,河滩上砂场林立,有的采砂船甚至就“驻扎”在大桥下,靠着河堤作业。

1986年,仲鲁军退伍回到了沭阳。其后在水利战线工作的30多年里,他用实际行动践行着入党誓言。

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._\lX{jRXU0暴利驱使 无证开采愈演愈烈形成“产业链”

有人说,没有仲鲁军克服不了的困难。

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2004年,仲鲁军被派往陷入困境的沭阳县古泊河堤防管理所任所长。他用一年时间就解决了该所面临的管理无序、采砂盗林严重、堤防滩地被侵占等棘手问题。他带领7位平均年龄50多岁的工作人员,把古泊河堤防管理所成功创建成为全县水利系统唯一一家省文明单位,并连续保持两届。古泊河堤防管理所连续6年被评为市文明单位,连续12年被沭阳县水利局评为先进单位。

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据了解,淮河采砂由来已久,过去大多是零散作业,然而今年来受市场需求刺激,再加上采砂不收税费,成本低收益高,极大刺激了淮河采砂业的发展。砂民周素华告诉记者,这几年淮河上的采砂船一年比一年多,有的甚至把报废的船只拿来改装一下就开始采砂。这些船中,小船一天可以采100吨砂,大船则能采200吨,按照最低1吨10元钱算,一天仅一条小船就能赚1000元。既不用交营业税,也不用交矿产资源费,只需支付柴油动力成本,“比做一般的生意强多了”。

2018年,仲鲁军被调到了不断有人上访的沭阳县岔流新开河堤防管理所。他在大半年时间里,跑了二三十趟,让新河镇埝头村的一名上访户从见到他们就骂到看见他们就主动招呼;打了三场官司,终于理顺了堤防滩地被侵占等问题;全方位开展堤防巡查,及时防范处置河道内各类违法行为……

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“多年来,哪里工作最难,哪里就有仲鲁军的身影,什么事到他手里都能顺利解决。”与仲鲁军相识多年的沭阳县岔流新开河堤防管理所党支部书记徐少柏说。

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据安徽省水利厅淮河河道管理局的调查,2000年以来,由于长江实施了河道采砂禁采令,进入淮河河道的采砂船只明显增多,加之市场对河砂的需求量大增的推动,目前淮河安徽段的采砂船只已达1800多艘。随着采砂船只的增多,船只吨位也增加,平均每条船的吨位为150吨,年河道采砂能力约1600万吨。

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有人说,仲鲁军是“死心眼”。

大量的船只涌入淮河采砂,有采砂证的却寥寥无几。据淮河河道管理局水政科科长陈乃辉介绍,为了控制淮河采砂,淮河河道管理局自2000年开始就没有再发过采砂许可证,而原有的采砂证则按规定要年审和重新换发,否则就自动作废。“因此,目前登记的有证合法开采的船只几乎没有。绝大多数船只都属于无证非法开采。”水利新闻T6s#RlqB

防范非法采砂是堤防管理所的工作职责之一。在沭阳县古泊河堤防管理所工作的十多年里,仲鲁军就被人称作是“油盐不进、软硬不吃”的“死心眼”。如今还有人这样说他。

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2019年2月3日,农历腊月廿九晚上9点多钟,沭阳县岔流新开河堤防管理员在巡查时发现,在颜集境内河面上有非法采砂船正准备采砂。得到消息后,仲鲁军立即带领全所人员赶到现场阻止,对方抬出各种“关系”,仲鲁军不为所动,上报执法部门后,他们在滴水成冰的气温下看守了采砂船整整一夜。第二天一早就按照处置程序,联系拆解采砂船,一直忙到大年三十下午2点才赶回家吃团圆饭。

不仅如此,由于非法采砂活动风险大,在个别采砂区域,已开始有黑社会性质组织介入。一些势单力薄的采砂户为寻求保护,逐渐向实力较强的采砂户靠拢,最终成为有“砂霸”保护的利益集团。在蚌埠至浮山河段,记者看到聚集的采砂船之外,有一条大的水泥船泊在旁边,船上看不到人,只有一条高大的黑色狼狗来回巡逻。周素华向记者透露,这个水域都属于一个女砂霸管辖,要想在这里干活必须要交50元-100元不等的“地皮费”,“否则就不让在这干!”

有人说,仲鲁军是“超人”。

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仲鲁军每到一处取得的成绩都令人敬佩,而骄人成绩的背后,是他日复一日、年复一年的长期辛劳。积劳成疾的他先后患上高血压、腰椎间盘突出等疾病。2013年,他被诊断出患有食道远端贲门癌,并做了手术。出院后20天,仲鲁军就到单位上班。岔流新开河堤防管理所副所长仲崇洋说,工作起来仲鲁军就像个“超人”不知疲倦,我们都替他担心。

执法无力 治理非法采砂亟待完善法规水利新闻r5c0djN’c-Q9gk

1331银河网站登录,疾病缠身丝毫没有影响到仲鲁军的工作热情。手术后的仲鲁军需要长年吃稀软的流食,而且要少食多餐。他每天早上吃一碗米粥,6点50分就准时从家里出发上班,一个小时后赶到班上,开始一天的紧张工作。妻子会给他准备些饼干、牛奶、鸡蛋之类的食物随身带着,饿了就吃点垫垫肚子。

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在岔流新开河堤防管理所工作的一年多时间里,他每天在各项工作中忙碌:开展水体公共空间治理与“两违三乱”专项治理,沿涉河村庄广泛宣传水法规政策,依法拆除违法建筑,骑着摩托车沿着长32公里的河堤巡查……他一心扑在工作上,而自己的体重却从130多斤降到一百零几斤。

记者采访了解到,淮委和安徽省水利部门都投入了大量的人力、物力对非法采砂进行了严厉打击,也取得了一定的成效,但是由于缺乏执法依据和管理手段,目前的治理还只停留在“打一阵管一段”的运动式状态,没能形成彻底根治的长效机制。水利新闻
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年过半百,疾病缠身,家人都劝他放弃工作安心养身体,可仲鲁军放不下手头的工作,舍不得离开朝夕相处的同事。

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仲鲁军说:“成为一名共产党员,就意味着要多干事,多吃苦,勇挑重担,甘于奉献。现在就希望自己能够做更多的事情,让人生变得更加充实。”

淮委水政水资源处处长苗建中说,长江有采砂管理条例,但淮河却没有专门的法规。只能参照水法、防洪法和河道管理条例等法规,但是这些涉及河道采砂管理执法的规定过于原则、笼统,既不配套又缺乏可操作性,因此对非法采砂户的处理没有明确手段。对此,淮河河道管理局水政科科长陈乃辉说,现在管也不是,不管也不是,因为法律法规没有赋予我们执法权利;但不打击,光靠宣传教育根本不起作用。

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与管理部门落后的装备相比,一些采砂集团现代化装备齐全,逃避打击能力非常强。有的采砂船配有快艇、对讲机、卫星定位系统,并有专人盯着水政监察人员,一有行动立即逃逸。苗建中说,目前我们的水政监察人员的服装被国家统一清理了,没有执法标识,很难形成威慑力。砂民们往往嘲笑说:“你们的皮都被扒掉了,还有什么资格来管我们。”公然抗法,殴打砍伤水政监察人员的事情时有发生。水利新闻]t-~1I4tsx`I|

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余智囊痛心地说,治理采砂已经到了刻不容缓的地步,如果不加以根治,不仅造成治淮工程的重复建设投资,工程勉强建好后也时刻面临采砂隐患。国家花巨资修建的这些水利工程就会因采砂而毁于一旦!水利新闻@vS
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